暖風(fēng)拂面，春意融融。渭南市合陽(yáng)縣路井鎮新民社區的麥田里，麥苗長(cháng)勢正旺，田間綠油油一片，兩臺深松旋耕整地機正在地里有序勞作，一派和諧的鄉村春景圖。

       新民社區居民只要繳納一定的生產(chǎn)托管費用，就能請來(lái)專(zhuān)業(yè)團隊上門(mén)服務(wù)。

    “通過(guò)農業(yè)社會(huì )化服務(wù)托管，把土地交給第三方服務(wù)組織來(lái)管理，群眾只需坐等收成！”新民社區黨總支書(shū)記李山峰說(shuō)，“經(jīng)過(guò)測算，這種方式比原先種地成本更低、收成更多?！?br/>

       農業(yè)生產(chǎn)托管好處多

       所謂農業(yè)社會(huì )化服務(wù)，是指“農戶(hù)在不流轉土地經(jīng)營(yíng)權的條件下，將農業(yè)生產(chǎn)中的耕、種、管、收等作業(yè)環(huán)節，全程或半程以上委托給實(shí)力較強的農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織管理，交一定的托管費用，由服務(wù)組織完成土地的耕作與播種，收獲歸農戶(hù)所有?！焙详?yáng)縣農村合作經(jīng)濟工作站站長(cháng)馬宏濤介紹，群眾可尋求能提供有效穩定托管服務(wù)的農村集體經(jīng)濟組織、農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)等服務(wù)主體進(jìn)行農業(yè)生產(chǎn)托管。

     “換句話(huà)說(shuō)，農民可以選擇實(shí)力強的社會(huì )化服務(wù)組織托管土地，購買(mǎi)服務(wù)，成為甲方?！瘪R宏濤說(shuō)。

        生產(chǎn)托管，對農民有啥好處？這一問(wèn)題，李山峰認真琢磨過(guò)。

    “農業(yè)生產(chǎn)服務(wù)托管一畝地服務(wù)費用為200元，其中國家補貼50元、村上支付150元。倘若自己雇人干農活，一畝地勞務(wù)成本220元。對比之下，托管服務(wù)省心又省錢(qián)?！崩钌椒逭f(shuō)，“托管后，專(zhuān)業(yè)合作社干活效率高，糧食收成和種糧效益明顯變好。村里一畝地平均增收300多元，一料玉米凈利潤達400元左右?！?br/>

     “不僅如此，沒(méi)托管前，需要農機、農資了，都是各家各戶(hù)自己找，價(jià)格高且不穩定。托管后，由合作社集中采購，價(jià)格更實(shí)惠?！崩钌椒逭f(shuō)。

        新民社區共有8600畝土地，從2021年春玉米育種時(shí)開(kāi)展托管服務(wù)，目前托管了1430畝玉米和1900畝小麥。

     “服務(wù)主體+農村集體經(jīng)濟組織+農戶(hù)”的組織形式在促進(jìn)村集體收益增長(cháng)的同時(shí)，也讓群眾的腰包越來(lái)越鼓。新民社區居民劉永江家里的16畝地全部通過(guò)村集體交由合陽(yáng)縣鑫儂農機專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行托管，不用操心收成、效益，騰出手的他在合作社務(wù)工，主要負責組織人員進(jìn)行澆地、打藥等，每月增收4000多元。

       專(zhuān)業(yè)的事讓專(zhuān)業(yè)的人來(lái)做

       與新民社區合作的農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織是鑫儂農機專(zhuān)業(yè)合作社。該合作社成立于2015年，此前是合陽(yáng)縣體量最大的提供土地深松服務(wù)的合作社，隨后拓展業(yè)務(wù)，轉型做農業(yè)社會(huì )化服務(wù)。

     “我們主要為路井鎮孟莊社區、西王社區、新民社區、雷莊社區與和家莊鎮三合社區提供服務(wù)?！宾蝺z農機專(zhuān)業(yè)合作社理事長(cháng)譚宏俊介紹，目前合作社有農機手50多名，其中職業(yè)農民占到一半以上，有大型拖拉機、農具等200余臺（套），2020年轉型提供農業(yè)社會(huì )化服務(wù)，50多臺農機參與托管服務(wù)。

       如今，像鑫儂農機專(zhuān)業(yè)合作社這樣的農業(yè)組織越來(lái)越多。

    “這臺‘雄風(fēng)’旋耕機正在黑池鎮南社村作業(yè)，目前作業(yè)里程為5.51公里?！焙详?yáng)一心農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社一樓大廳里，有一面巨大的電子屏，工作人員說(shuō)，通過(guò)“合陽(yáng)縣農機調度平臺”可以實(shí)時(shí)查看農機分布和作業(yè)軌跡。

       合陽(yáng)一心農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社理事長(cháng)張磊告訴記者：“我們與農戶(hù)簽訂服務(wù)合同，明確作業(yè)內容、作業(yè)面積、作業(yè)價(jià)格和雙方權利義務(wù)，按照合同約定條款，進(jìn)行各環(huán)節服務(wù)?！?br/>

      為了做優(yōu)服務(wù)，聯(lián)合社還邀請西北農林科技大學(xué)的專(zhuān)家教授組成專(zhuān)家團進(jìn)行技術(shù)指導，同時(shí)邀請縣農技中心、縣農機化發(fā)展中心推廣站等單位工作人員組成“鄉村振興指導員”，評選星級服務(wù)站長(cháng)、星級農機手，有效促進(jìn)農業(yè)社會(huì )化服務(wù)提質(zhì)增效。

       托管成效有保障

       如今，農村存在大量勞動(dòng)力外出務(wù)工、土地撂荒的現象，“空心化”已成為不可回避的問(wèn)題。對于土地面積少的家庭，外出務(wù)工群眾認為“為了回來(lái)種地，兩頭奔波劃不來(lái)”；一些小田塊居多的地方，大型機械進(jìn)不去，僅靠村民自己的力量不好種；留在家里的老人、小孩種不了地……

      “通過(guò)發(fā)展農業(yè)社會(huì )化服務(wù)，把一家一戶(hù)干不了、干不好、干起來(lái)不劃算的生產(chǎn)環(huán)節集中起來(lái)，統一委托給服務(wù)主體去完成，將先進(jìn)適用的品種、技術(shù)、裝備、組織形式等現代生產(chǎn)要素有效導入農業(yè)，實(shí)現農業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的專(zhuān)業(yè)化、標準化、集約化，從而實(shí)現農業(yè)現代化?！鞭r業(yè)農村部總畜牧師、農村合作經(jīng)濟指導司司長(cháng)張天佐在一次會(huì )議中指出。

         要解決“誰(shuí)來(lái)種地”問(wèn)題，就要加快培育農業(yè)生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)主體?！巴ㄟ^(guò)專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司骨干帶動(dòng)，實(shí)施農民合作社提質(zhì)、家庭農場(chǎng)升級、社會(huì )化服務(wù)組織孵育，多方面培育服務(wù)主體，實(shí)現優(yōu)勢互補?！瘪R宏濤說(shuō)。

      合陽(yáng)縣農業(yè)農村部門(mén)自2015年開(kāi)始探索推行農業(yè)社會(huì )化服務(wù)托管模式——“保姆式”托管、“菜單式”服務(wù)、“全段式”監測、“項目式”考核，先后實(shí)施土地“耕、種、管、收”全流程托管15萬(wàn)余畝。

       合陽(yáng)縣農作物以小麥、玉米為主，在生產(chǎn)過(guò)程中，農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織提供深松犁地、旋地整地、施肥播種、化除噴防、收割收獲、秸稈還田、收購倉儲等全流程服務(wù)。對于蘋(píng)果、櫻桃等經(jīng)濟作物，在生產(chǎn)過(guò)程中，農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織提供旋地、施肥、除草、打藥、還田（枝條粉碎）等服務(wù)。

       托管后，服務(wù)是否有保障？馬宏濤介紹，合陽(yáng)縣在全省率先制定了托管小麥、玉米服務(wù)標準，對作業(yè)模式、農機選用、價(jià)格、質(zhì)量等制定了8項26條標準化清單。農業(yè)農村部門(mén)也會(huì )定期跟蹤督察、暗訪(fǎng)問(wèn)效。此外，通過(guò)安裝監測設備、平臺數據“云上共享”，實(shí)現作業(yè)軌跡、耕作質(zhì)量、服務(wù)效果全程實(shí)時(shí)監測。